Компенсация заработной платы в связи с задержкой ее выплаты

Напомним: согласно ст. 115 КЗоТ и ст. 24 Закона об оплате труда заработная плата должна выплачиваться работникам регулярно в сроки, установленные в коллективном договоре, но не реже двух раз в месяц. При этом промежуток времени между выплатами не должен превышать шестнадцати календарных дней.

В соответствии со ст. 34 Закона об оплате труда и ст. 1 Закона о компенсации в случае задержки выплаты заработной платы все работодатели обязаны начислить и выплатить работникам компенсацию потери части заработной платы (далее - компенсация).

Обращаем внимание: компенсация выплачивается, если выплата заработной платы задерживается на один и более календарных месяцев, то есть расчет и начисление компенсации обязаны проводить только те предприятия, которые несвоевременно выплачивают заработную плату своим работникам.

Заработная плата, не получен своевременно по вине работника, компенсации не подлежит.

При начислении компенсации за задержку выплаты заработной платы, начисленной в период с 01.01.98 г. по 31.12.2000 г., необходимо руководствоваться Положением № 1427, а за задержку выплаты заработной платы, начисленной с 01.01.2001 г., - Законом о компенсации и Порядком № 159.

Надеемся, что заработную плату, начисленную с 01.01.98 г. по 31.12.2000 г., уже выплачена, поэтому в этой статье рассмотрим порядок начисления компенсации в соответствии с порядком № 159.

Компенсации подлежат денежные доходы населения, не имеющие разового характера, подробный перечень которых приведен в п. 3 Порядка № 159. Информацию о необходимости проведения компенсации по каждой из выплат, предусмотренных в Инструкции № 5, наши читатели могут найти в газете «Налоги и бухгалтерский учет », 2009, № 23.

Заметим, что заработная плата компенсируется с учетом индексации. Однако в случае, когда ошибочно не начислена индексация за прошлые месяцы начисляется в месяце обнаружения ошибки, компенсация суммы индексации не осуществляется (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2009, № 86, с. 45).

Компенсация за несвоевременную выплату заработной платы индексации не подлежит.

Согласно п. 7 Порядка № 159 компенсация производится за счет тех же источников, что и выплаты, за невыплату которых она начисляется. Следовательно, компенсация за задержку выплаты заработной платы производится за счет средств работодателя.

Начисление компенсации производится один раз непосредственно перед выплатой задолженности по заработной плате. Выплачивается компенсация в месяце, в котором осуществляется выплата задолженности по заработной плате за соответствующий месяц (п. 5 Порядка № 159).

Обращаем внимание: если индекс потребительских цен нарастающим итогом не превышает 100 %, компенсация не начисляется.

Порядок расчета суммы компенсации

Сумма компенсации рассчитывается в соответствии с п. 4 Порядка № 159 как произведение суммы начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы за соответствующий месяц (после удержания налогов и обязательных платежей) и прироста индекса потребительских цен (индекса инфляции) в процентах для определения суммы компенсации, деленное на 100.

В расчете участвует сумма заработной платы, подлежащей выплате на руки, т. е. начисленная сумма за минусом удержанных сумм налога с доходов физических лиц (подоходного налога) и взносов в социальные фонды.

Индекс потребительских цен для определения суммы компенсации рассчитывается путем умножения месячных индексов потребительских цен, которые публикуются Госкомстатом, за весь период невыплаты денежного дохода, а именно с месяца, следующего за месяцем начисления дохода, за месяц, предшествующий выплате задолженности (включительно).

Таким образом, порядок расчета компенсации заработной платы в виде формулы:

Ск = ЗПчист х ( I и х I и + 1 х. х In х 100 - 100 ): 100,

где Ск - сумма компенсации;

ЗПчист - сумма заработной платы после вычета из нее всех удержаний («чистая» заработная плата), не выплачена в срок не по вине работника;

I и - индекс потребительских цен (индекс инфляции) месяца, следующего за месяцем начисления заработной платы (деленный на 100);

In - индекс потребительских цен (индекс инфляции) месяца, перед месяцем выплаты задолженности (деленный на 100).

Ответственность за неначисление компенсации

В соответствии с абзацем вторым ст. 7 Закона о компенсации ответственность работодателя за несвоевременную выплату доходов определяется согласно законодательству.

Ответственность за неначисление и невыплату компенсации предусмотрено ч. 1 ст. 41 КоАП, согласно которой на должностных лиц предприятия может быть наложен штраф в размере от 30 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 510 до 1700 грн.).

Непосредственно решение о наложении административного штрафа по ст. 41 КоАП может быть вынесено только судом.

Также отказ собственника или уполномоченного им органа от выплаты компенсации может быть обжалован работником в судебном порядке ( абзац первый ст. 7 Закона о компенсации ).

Понятие и виды гарантийных выплат и доплат

В некоторых случаях законодательство Украины о труде возлагает на собственника или уполномоченный им орган обязанность предоставлять своим работникам определенные гарантии и компенсации. Это может быть связано с: отсутствием работника на работе в случаях, предусмотренных законодательством; выполнением им своего гражданского долга или обязанностей; переездом работника в другую местность; направлением его в командировку, использованием им своих средств производства. Цель этих выплат - недопущение снижения заработной платы работника в случаях, когда он освобождается от выполнения своих трудовых обязанностей или изменяются обычные условия его труда (в частности, при направлении в командировку). Как правило, гарантийные выплаты увязываются с размером среднего заработка, однако порядок его исчисления зависит от конкретного основания предоставления.

Гарантийные выплаты - это денежные выплаты за время, когда работник не выполняет трудовых обязанностей из предусмотренных законодательством уважительных причин. Они установлены законом в целях сохранения работнику за это время среднего заработка. Следовательно, такие гарантированные выплаты охраняют заработную плату работника от ее снижения, если он по уважительной, указанной в законодательстве причины не работает, отвлекаясь для выполнения государственных или общественных обязанностей. Следует отметить, что гарантийные выплаты не являются разновидностью заработной платы, поскольку их целевое назначение состоит в предотвращении возможных потерь в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от выполнения трудовых обязанностей. Основное значение этих выплат - сохранение работнику его уровня.

их отличие от заработной платы состоит в том, что заработная плата выплачивается в результате труда, а гарантийные выплаты (поэтому они так и называются) выплачиваются не за труд, ее результаты, а гарантируют оплату труда в предусмотренных законом случаях. Гарантийные выплаты, не будучи заработной платой, тесно связанные с ней, поскольку выплачиваются из фонда оплаты труда, а их размер, как правило, равна тем самым показателям, и заработная плата.

1. Гарантии для работников на время выполнения государственных или общественных обязанностей. На время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.Гарантийные выплаты осуществляются при выполнении следующих государственных или общественных обязанностей в рабочее время: осуществление избирательного права, участие депутата в сессиях органов представительной власти, а в случаях, установленных законодательством,-и при выполнении им других депутатских обязанностей; явления по вызову в органы дознания, предварительного следствия, к прокурору и в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, а также участие в судебных заседаниях защитника, представителя общественных организаций и трудовых коллективов; народных заседателей, участие в работе комиссий по назначения пенсий и медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) как выделенных профсоюзными организациями членов этих комиссий; явления по вызову в комиссию по назначению пенсий в качестве свидетеля для дачи показаний о трудовом стаже, участие в качестве члена добровольной пожарной дружины в ликвидации пожара или аварии; выполнения других государственных или общественных обязанностей-в случаях, предусмотренных законодательством.

2. Гарантии для работников, направляемых для повышения квалификации. При направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и им производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в частности постановлением Кабинета Министров Украины от 28 июня 1997 "О гарантиях и компенсациях для работников, направляемых для повышения квалификации, подготовки, переподготовки, обучения другим профессиям с отрывом от производства ", Положением об условиях материального обеспечения лиц, направляемых за границу для обучения, стажировки, повышения квалификации, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 4 марта 1996, Положением об оплате труда по время производственного обучения, переквалификации или обучения другим профессиям, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 28 июня 1997

3. Гарантии для работников, направляемых на обследование в медицинском учреждении. За время пребывания в медицинском учреждении на обследовании за работниками, обязанными проходить такое обследование, сохраняется средний заработок по месту работы. Собственник или уполномоченный им орган обязан беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни (ст. 123 КЗоТ Украины).

4. Гарантии для работников, являющихся донорами.Работникам, которые являются донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску. Эти гарантии предусмотрены ст. 124 КЗоТ Украины, а также Законом Украины от 23 июня 1995 г. "О донорстве крови и ее компонентов".

5. Гарантии для изобретателей и рационализаторов. За работниками - авторами изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и рационализаторских предложений сохраняется средний заработок при освобождении от основной работы для участия во внедрении изобретения, полезной модели, промышленного образца или рационализаторского предложения на том же предприятии, в учреждении, организации. При внедрении изобретения, полезной модели, промышленного образца или рационализаторского предложения на другом предприятии, в учреждении, организации за работниками сохраняется должность по месту постоянной работы, а работа по внедрению изобретения, полезной модели, промышленного образца или рационализаторского предложения оплачивается по соглашению сторон в размере не ниже среднего заработка по месту постоянной работы (ст. 126 КЗоТ Украины).

6. Гарантийные выплаты за участие в коллективных переговорах и подготовке проекта коллективного договора или соглашения (ст. 12 Закона Украины "О коллективных договорах и соглашениях").

7. Гарантийные выплаты независимым посредникам, членам примирительных комиссий и трудовых арбитражей за время работы в примирительных органах, т.е. за участие в разрешении коллективного трудового спора. Этот вопрос регулируется в ст. 14 Закона Украины "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)".

8. Гарантийные выплаты за простой не по вине работника. В этом случае время простоя не по вине работника оплачивается из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада). О начале простоя, кроме простоя структурного подразделения или всего предприятия, работник должен предупредить собственника или уполномоченный им орган, бригадира, мастера, других должностных лиц. За время простоя, когда возникла производственная ситуация, опасная для жизни или здоровья работника или окружающих его людей и окружающей природной среды не по его вине, за ним сохраняется средний заработок. Время простоя по вине работника не оплачивается. На период освоения нового производства (продукции) собственник или уполномоченный им орган может осуществлять работнику доплату до прежнего среднего заработка на срок не более шести месяцев (ст. 113 КЗоТ Украины).

9. Гарантийные выплаты при оплате времени вынужденного прогула незаконно уволенного работника при его восстановлении на работе. Согласно ч. 2 ст. 235 КЗоТ Украины при вынесении решения о восстановлении на работе орган, рассматривающий трудовые споры, одновременно принимает решение о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы, но не более чем за один год. Если заявление о восстановлении на работе рассматривается более одного года не по вине работника, орган, рассматривающий трудовые споры, выносит решение о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула.

10. Гарантийные выплаты при задержке исполнения решения о восстановлении работника на работе В случае задержки собственником или уполномоченным им органом исполнения решения органа, рассматривающего трудовые споры о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника, этот орган выносит решение о выплате ему среднего заработка или разницы в заработке за время задержки (ст. 236 КЗоТ Украины).

11. Удовлетворение денежных требований как гарантийные выплаты имеет место при рассмотрении трудовых споров по вопросам о денежных требованиях, кроме требований о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы (ст. 235 КЗоТ Украины). Орган, рассматривающий трудовые споры, вправе вынести решение о выплате работнику причитающихся сумм без ограничения каким-либо сроком (ст. 238 КЗоТ Украины).

12. Гарантийные выплаты при беременности за время освобождения женщины на основании медицинского заключения о переводе на более легкую работу, исключающую воздействие неблагоприятных факторов, когда собственник или уполномоченный им орган не имеет возможности подыскать такую работу женщине В этом случае работница согласно ст. 178 КЗоТ Украины подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет предприятия, учреждения, организации.

Кроме указанных, в гарантийных выплат относятся, конечно, и оплату ежегодного отпуска, выплаты за время освобождения от работы работников, совмещающих работу с обучением, выплаты за время задержки расчета (ст. 117 КЗоТ Украины), за время выполнения нижеоплачиваемой работы, за время перерывов, включаемых в рабочее время (ст. 66 КЗоТ Украины).

Перечисленные случаи не исчерпывают всех возможностей предоставления работникам гарантий в виде сохранения места работы и среднего заработка. Коллективно-договорными актами могут устанавливаться И другие гарантийные выплаты дополнительно к предусмотренным законодательством. Например, сейчас распространена норма о предоставлении работнику, предупреждены об увольнении по п. 1 ст. 40 КЗоТ Украины, одного оплачиваемого дня в неделю подыскивания новой работы.

Наряду с гарантийными выплатами, по сути представляют собой сохранение среднего заработка за период отсутствия на работе по уважительным причинам, законодательство предусматривает гарантийные доплаты, выплачиваемые работнику в случае снижения заработка. К основным видам доплат можно отнести:

а) доплаты. несовершеннолетним работникам (работникам моложе 18 лет гарантируется доплата за время, на которое им сокращен рабочий день и рабочая неделя) (ст. 51 КЗоТ Украины);

б) доплаты при переводе работника на другую работу. Например, при временном переводе в связи с простоем работнику, выполняет нормы выработки, гарантируется доплата до среднего заработка. При переводе по производственной необходимости доплата до среднего заработка осуществляется всем работникам.