научная статья по теме ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему «ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ»

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ

Юридическая ответственность является неотъемлемым элементом правовой системы российского государства.

Ответственность - сложное и многогранное понятие. Она имеет несколько значений. Большинство современных ученых-правоведов понимает юридическую ответственность как меру государственного принуждения либо отождествляют ее с наказанием за совершенное правонарушение1.

В энциклопедическом словаре юридическая ответственность трактуется как государственное принуждение к исполнению требований права, правоотношение, каждая из сторон которого обязана отвечать за свои поступки перед другой стороной, государством, обществом2. Такая трактовка юридической ответственности, как нам представляется, с достаточной полнотой определяет ее понятие, смысл и сущность.

В качестве основной цели юридической ответственности выступает обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного порядка. В качестве основных функций юридической ответственности следует назвать следующие: а) штрафную, которая характеризуется карательной реакцией государства на правонарушение и выражающуюся в наказании виновного лица; б) правовосстановительную. Такая функция позволяет взыскать с виновных лиц причиненный ими ущерб (вред), возместить другой стороне правоотношения убытки, компенси-

1 Спиридонов Л. И. Теория государства и права: Учебник. М.: Проспект, 1999. С. 286; Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 1999. С. 468-470; Теория государства и права / Под ред. проф. В.М. Корельского, проф. В. Д. Пере-валова. М., 2000. С. 437-439.

2 Энциклопедический словарь. М., 1995. С. 186.

ровать потери, обеспечивая интерес управо-моченного субъекта; в) воспитательную. Данная функция призвана формировать у субъектов трудового права отношения к правомерному поведению, предупреждать как новые правонарушения со стороны лица, подвергнутого ответственности, так и правонарушения иных лиц3.

Гражданин, должностное лицо, организация несут юридическую ответственность, прежде всего, за правильное выполнение своих обязанностей, то есть ответственность в ее позитивном значении. Если же обязанность не выполнена, наступает ответственность в ее так называемом негативном значении - принуждение, взыскание, наказание и т.д.

Таким образом, юридическая ответственность - это те юридические последствия отрицательного характера, которые наступают для лица, не выполняющего должным образом своих обязанностей, лежащих на нем в силу закона.

В Конституции РФ понимание юридической ответственности выражено, прежде всего, в позитивном значении, то есть как ответственность за правильное, добросовестное, эффективное выполнение лицом своих правовых обязанностей. Но оно имеет и особое, негативное выражение (осуждение, взыскание и т.д.) тогда, когда лицо безответственно или недостаточно ответственно относится к выполнению своих обязанностей. Юридическая ответственность лежит на лице, несущем в силу закона обязанность все время, в течение которого эта обязан-

3 Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. М., 1999. С. 358-360.

ность подлежит выполнению. Только в случае неисполнения или неправильного исполнения лицом своих обязанностей юридическая ответственность принимает негативную форму осуждения, взыскания, принуждения.

Одним из существенных выражений юридической ответственности является принципиальное положение, записанное в п. 3 ст. 17 Конституции РФ: «осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».

Любое должностное лицо, которое осуществляет руководство определенным участком работы, все время несет ответственность за то, чтобы работа выполнялась успешно, эффективно. И это - юридическая ответственность.

В новых экономических условиях для российского государства правильное понимание юридической ответственности очень важно в социальном, юридическом, да и политическом смысле. Оно имеет громадное значение для научной разработки проблемы прав личности, субъективных прав, совершенствования законодательства РФ в этой области, для повышения ответственности государственных органов и должностных лиц, а также всех граждан за порученное им дело.

В области трудового права юридическая ответственность выступает, прежде всего, в ее общем позитивном значении - как ответственное отношение лица к своим обязанностям, возложенным на него законом, правильное, добросовестное и эффективное их исполнение, действенный государственный и общественный контроль над таким исполнением обязанностей.

Сказанное выше позволяет сделать вывод о том, что юридическая ответственность - это социально-правовой институт, нормы которого вносят вклад в процесс формирования основных элементов осуществления правового демократического государства. Она является основной частью социальной ответственности. Юридическая ответственность является властно-принудительным способом воздействия на субъектов правоотношений, как и государственное

принуждение. В целом смысл юридической ответственности состоит в наказании за нарушение правовых норм. Она всегда сопряжена с государственным осуждением субъекта правоотношения, привлекаемого к ответственности, ограничением прав лица, нарушившего правовую норму.

Задачей юридической ответствен нос-ти является не только наказание лица, совершившего противоправное деяние, но и удержание его от совершения новых противоправных действий (бездействия).

В трудовом праве выделяют два самостоятельных вида юридической ответственности: 1) дисциплинарная ответственность (ст. 192-195 ТК РФ); 2) материальная ответственность (гл. 37-39 ТК РФ).

В совокупности общих черт дисциплинарная ответственность представляет собой одну из форм государственного принуждения, дисциплинарное принуждение, применяемое должностными лицами к работникам, совершившим правонарушения, и влекущее неблагоприятные для них последствия. Она всегда связана с официальной отрицательной оценкой и осуждением поведения виновного лица.

Дисциплинарная ответственность наступает при наличии правовых и фактических оснований. Под правовым основанием понимается совокупность нормативных правовых актов, в которых, во-первых, выражены предъявляемые к субъектам дисциплинарной ответственности требования, во-вторых, устанавливаются меры дисциплинарной ответственности за их нарушение (несоблюдение, неисполнение).

Дисциплинарная ответственность наступает за совершение дисциплинарного проступка, под которым понимается виновное нарушение правил внутреннего трудового распорядка, невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей. Субъектами дисциплинарной ответственности могут быть только лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

Таким образом, дисциплинарная ответственность - это обязанность работника ответить перед работодателем (его предста-

вителем) за совершенный дисциплинарный проступок и понести те меры воздействия, которые указаны в дисциплинарных санкциях трудового права.

Правовые отношения по дисциплинарной ответственности работников имеют свои руководящие положения (начала), отражающие суть нормативных правовых актов, регулирующих этот круг отношений. Эти положения в условиях перестройки экономики и права получили дальнейшее развитие. Они отражаются, прежде всего, в нормах Трудового кодекса РФ, регулирующих по-новому отношения по ответственности работников организаций во всех отраслях экономики и управления независимо от форм собственности.

Дисциплинарная ответственность, как любая другая, реализуется в рамках охранительных правоотношений. Как уже было сказано, субъектами этих отношений, с одной стороны, является работник, с другой - работодатель (его представитель в лице руководителя организации). Именно перед руководителем организации отвечает правонарушитель, поскольку ему собственник имущества доверил осуществлять руководство коллективом работников, а поэтому руководитель организации осуществляет распорядительно-дисциплинарную власть в коллективе работников данной организации.

С учетом характера установленных государством санкций, а также субъектов, которые несут ответственность, в трудовом праве различают обшую и специальную дисциплинарную ответственность. Обшая регулируется Трудовым кодексом РФ и распространяется на всех работников, кроме тех, для кого законодательством РФ введена специальная дисциплинарная ответственность. Такая ответственность установлена уставами и положениями о дисциплине, утверждаемыми Правительством РФ в соответствии с федеральными законами (ч. 5 ст. 189 ТК РФ).

Отличаются виды дисциплинарной ответственности и порядком обжалования наложенных дисциплинарных взысканий. Соответственно, законодательство РФ раз-

личает общего субъекта дисциплинарной ответственности и специального. Общим считается каждый работник, совершивший дисциплинарный проступок, за исключением тех, кто в силу особых нормативных правовых актов является специальным субъектом. Как те, так и другие субъекты дисциплинарной ответственности по нормам трудового права должны обладать трудовой праводе-еспособностью - общей предпосылкой юридической ответственности, но вторые, кроме того, имеют еще и специальную предпосылку, то есть выполняют трудовые обязанности особо ответственного характера.

Виды дисциплинарных взысканий, которые работодатель вправе применять за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотрены ст. 192 Трудового кодекса РФ. К ним относятся: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Перечень этих взысканий является исчерпывающим. Это означает, что применение другого дисциплинарного взыскания, не указанного в ст. 192 Трудового кодекса РФ, является незаконным. Незаконным будет, например, перевод работника на нижеопла-чиваемую работу в порядке дисциплинарного взыскания или взимание с него за совершение дисциплинарного проступка штрафа, понижение разряда, классности и т.д.

Из содержания ст. 192 Трудового кодекса РФ

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.