Россия и Латинская Америка – естественные союзники

На современной мировой сцене у Латинской Америки формируется новый облик. Этот регион состоит из кризисоустойчивых и динамично растущих экономик (средние темпы роста ВВП оцениваются в этом году в 4%). Его ведущие страны демонстрируют способность к переходу на инновационный путь развития. Там укоренились основные демократические институты, смена власти происходит конституционным электоральным путем. Уверенно проявляет себя тенденция социальной ориентации развития. Эти страны не замыкаются в региональных рамках либо в пространстве межамериканских отношений. Они стремятся активнее участвовать в общемировых делах и по возможности открывать для себя доступ в клуб глобального регулирования. Так, Латинская Америка представлена своей крупнейшей страной в БРИКС, тремя странами – Аргентиной, Бразилией и Мексикой – в G20. Латиноамериканцы все более самостоятельно действуют в ООН и ее специализированных органах, инициативно и настойчиво ведут себя в переговорном процессе в рамках ВТО. Говоря о возросшей роли Латинской Америки на мировой арене, следует сослаться и на персоналии. Так, бразилец Роберто Азеведу возглавит в сентябре ВТО, мексиканец Анхель Гурриа стал генеральным секретарем ОЭСР, а аргентинский кардинал Хорхе Марио Бергольо занял папский престол. В общем, Латинская Америка совершила геополитический рывок и окончательно перестала восприниматься в качестве «заднего двора» США, как некогда ее именовали. Этот новый центр многополярного мира уже неоднократно демонстрировал свою самостоятельность, в том числе в оценке тех или иных международных событий. Это выразилось, например, в критике натовских бомбардировок Югославии, неприятии войны США в Ираке, взвешенной позиции в отношении событий на Ближнем Востоке и Северной Африке и др. Вес Латинской Америки возрастает в тех сферах, в которых лежат международно-стратегические интересы России. Неудивительно, что наша страна повернулась лицом к Латинской Америке, объявив ее естественным союзником и перспективным деловым партнером. Об этом свидетельствуют и парламентские слушания на тему «Приоритетные направления развития отношений России с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна», которые состоялись на прошлой неделе в комитете по международным делам Госдумы. Открывая заседание, первый заместитель председателя Государственной Думы Иван Мельников отметил, что сближение с латиноамериканскими странами – одно из приоритетных направлений во внешней политике России. «Последние слушания на эту тему в стенах парламента прошли 10 лет назад, – подчеркнул он. – Сегодня ситуация в этом вопросе изменилась. Речь уже идет не об однополярном мире, а о формирующейся многополярности». Уже состав участников слушаний свидетельствует о том внимании, которое уделяется Латинской Америке как в исполнительных органах власти России – в МИДе, Минэкономразвития и других ведомствах, так и в госкорпорациях, научных кругах и бизнес-сообществе. Достаточно сказать, что в прениях по основным докладам изъявили взять слово 35 человек. И это понятно. Латинская Америка обладает мощным экономическим, ресурсным и людским потенциалом – 600 млн. жителей и соответствующий потребительский рынок, свыше 6 трлн. долл. ВВП по итогам 2012 года. Регион занимает 15% планетарной суши, на него приходится свыше 30% общемировых запасов пресной воды – стратегического ресурса будущего. Он обладает 18% разведанных запасов нефти. Его доля в мировом производстве меди составляет 47%, серебра – 41%, бокситов – 27%, олова – 25%, цинка – 22%. В совокупности страны Латинской Америки дают 9% мирового производства зерновых, 52% – сои, свыше 30% мяса говядины и 24% – птицы. «Все это превращает Латинскую Америку в регион, перспективный для многих партнеров с точки зрения торгового и инвестиционного сотрудничества, – констатировал замминистра иностранных дел Сергей Рябков. – От России это требует нового взгляда, чтобы не отстать и не остаться в стороне». В этой связи председатель комитета по международным делам Госдумы Алексей Пушков вспомнил, как в 1990-е годы в России господствовала «теория, что нам нужно отовсюду уходить». Москве, видите ли, были неинтересны Латинская Америка, Африка и Азия за пределами сопредельных государств. «Эта концепция улитки, сворачивание российского физического присутствия, которое стало результатом и распада Советского Союза, и тех драматических событий, которые происходили у нас в стране, оказалась абсолютно неверной». Сейчас отношения РФ с латиноамериканскими партнерами выведены на высокий государственный уровень. В практику последних лет вошел периодический обмен визитами, во время которых принимаются решения по ключевым вопросам двустороннего взаимодействия и по широкому кругу актуальных международных проблем. Основная задача, стоящая перед Россией, – подкрепление многопланового политического диалога с Латинской Америкой развитой системой торгово-экономических связей. С одной стороны, товарооборот России с регионом держится на рекордном уровне в 16,2 млрд. долл. По сравнению с 2005 годом он увеличился почти в три раза. По словам замминистра экономического развития Алексея Лихачева, такой динамики товарообмена нет у России ни с одним другим регионом. Из 40 стран Латинской Америки Россия поддерживает устойчивые торговые отношения с 32. С другой стороны, реализация благоприятных предпосылок наталкивается на трудности. Недаром все итоговые документы по визитам любого калибра включают положения о том, что уровень экономических связей далеко не отвечает потенциальным возможностям сторон. Об этом с тревогой говорили все участники слушаний.