«Подсудность по выбору истца в гражданском судопроизводстве»

Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан (статья 30) устанавливает подсудность гражданских дел по выбору истца.

Подсудность по выбору истца, или альтернативная подсудность – исключение из общего правила территориальной подсудности предоставляет истцу право выбрать тот суд, в который ему наиболее удобно обратиться. Выбор суда – право истца, он обязателен для избранного суда.

Так, в соответствии с частью 1 указанной статьи, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно либо не имеющему места жительства в Республике Казахстан, может быть предъявлен по месту нахождения его недвижимого имущества или по последнему известному месту его жительства.

Иск к юридическому лицу может быть предъявлен также по месту нахождения его имущества. Иск, вытекающий из деятельности филиала или представительства юридического лица, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала или представительства.

Филиалы и представительства не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных положений. Поскольку стороной в силу статей 43-45 ГПК РК могут быть только юридические лица, соответственно стороной в деле они выступать не могут, иск к ним предъявляется по месту нахождения юридического лица по общему правилу.

Фактически филиалы и представительства в силу статьи 43 ГК РК – это обособленные подразделения юридического лица, расположенные вне места его нахождения, уполномоченные на осуществление функций его, в связи с чем целесообразно иски, вытекающие из их деятельности, предъявлять по месту их нахождения, особенно, когда это филиалы и представительства иностранных юридических лиц.

Иски об установлении отцовства и о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом по месту своего жительства. Иски о расторжении брака могут предъявляться по месту жительства истца при проживании с ним совместно несовершеннолетних детей.

Части 4 и 7 введены законодателем в интересах истцов, которые имеют на иждивении и совместно проживают с несовершеннолетними детьми и не имеют возможности в силу объективных причин обратиться в суд по месту жительства ответчика.

При этом для осуществления истцом права выбора подсудности достаточно предъявления иска только по одному из перечисленных в данном пункте оснований, например, только об установлении отцовства.

Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также причиненного смертью кормильца, могут предъявляться истцом по месту своего жительства или по месту причинения вреда. В случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, иски предъявляются по месту нахождения соответствующего администратора бюджетной программы.

Буквальное толкование данной нормы позволяет сделать вывод о праве истца обратиться в суд месту своего жительства или по месту причинения вреда с иском о возмещении вреда лица, здоровью которого причинен ущерб, в случае его смерти – иждивенцев, потерявших кормильца

В случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, иски предъявляются по месту нахождения соответствующего администратора бюджетной программы.

Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место исполнения, могут быть предъявлены также по месту исполнения договора.

По месту исполнения договора, если это предусмотрено договором, могут быть предъявлены иски, вытекающие из договоров.

Так, согласно пункту 2 нормативного постановления Верховного Суда «О применении судами законодательства о государственных закупках» иски по спорам о государственных закупках предъявляются по месту нахождения ответчика. Иски, вытекающие из договоров о государственных закупках, в которых указано место исполнения, по выбору истца предъявляются также по месту исполнения договора в соответствии с частью 6 статьи 30 ГПК РК.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21, пунктом 2 статьи 31, пунктом 1 статьи 35-3 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» представление заявки на участие в государственных закупках (ценового предложения) является формой выражения согласия на осуществление поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с требованиями и условиями, установленными государственными закупками. В этой связи иски о признании потенциального поставщика недобросовестным участником государственных закупок, проведенных указанными способами, по выбору истца также могут предъявляться по месту исполнения договора.

Также в соответствии с данной частью подлежат рассмотрении иски по трудовым спорам, поскольку трудовая деятельность осуществляется на основании трудового договора. Трудовой дисциплиной работодателя чётко определены место исполнения трудовых обязанностей, а также, как правило, место выплаты заработной платы. Перечисленные действия являются частью исполнения трудового договора, поэтому трудовые споры по выбору истца также могут быть рассмотрены по месту исполнения трудовых обязанностей либо получения заработной платы». По делам такой категории доказательственная база истца-работника преимущественно состоит из свидетельских показаний других работников и иных лиц, представить которых суду, расположенному в другом регионе, для истца практически невозможно.

Иски о восстановлении имущественных и неимущественных прав, нарушенных незаконным привлечением к уголовной или административной ответственности, незаконным применением меры процессуального принуждения либо меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, могут предъявляться по месту жительства или нахождения истца.

Иски о фактах незаконного привлечения к уголовной или административной ответственности, незаконного применения меры процессуального принуждения либо меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении являются грубыми нарушениями законности, вследствие которых серьезно страдают законные права и интересы граждан, юридических лиц. Правом обращения с требованием о восстановлении имущественных и неимущественных прав, обладают истцы по месту своего жительства либо нахождения.защите прав потребителей могут быть предъявлены по месту жительства истца либо по месту заключения или исполнения договора.

Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, а также о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также по месту нахождения ответчика или порта приписки судна.

В соответствии с пунктом 4 нормативного постановления Верховного Суда N7 от 25 июля 1996 года «О практике применения судами законодательства о защите прав потребителей» иски к физическому лицу предъявляются по месту его жительства и к юридическому лицу - по месту его нахождения. Вместе с тем по выбору истца иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по месту жительства истца либо по месту заключения или исполнения договора, поэтому при принятии искового заявления, суды должны учитывать право истца на выбор места рассмотрения дела.

При обращении в суд с исками обществ защиты прав потребителей истцами будут лица, в интересах которых предъявлен иск, следовательно, подсудность иска будет определяться их местом жительства, а не местом нахождения обществ защиты прав потребителя.

В отношении споров о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, а также о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море установлена альтернативная подсудность: по месту нахождения ответчика или порта приписки судна.

Иски о взыскании страховой выплаты по договору страхования могут быть предъявлены по месту жительства истца либо по месту нахождения ответчика.

Равенство сторон по договорам страхования выразилось в том, что иски о взыскании страховой выплаты по договору страхования могут быть предъявлены по месту жительства истца либо по месту нахождения ответчика.

Иски к нескольким ответчикам могут быть предъявлены по месту жительства или нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

Речь идет о предъявлении иска к нескольким ответчикам, находящимся в разных регионах. Право выбора между судами, которым согласно общему правилу территориальной подсудности и правилам альтернативной подсудности подсудно дело, принадлежит исключительно истцу.

Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу, за исключением подсудности, установленной статьей 31 ГПК РК.

Положение части 13 предусматривает, что иски, перечисленные в частях 1-12 статьи 30 ГПК РК, могут быть по выбору истца предъявлены как по общему правилу территориальной подсудности – по месту жительства ответчика или месту нахождения ответчика, так и в суд, указанный в комментируемой статье, за исключением исключительной подсудности, установленной статьей 31 ГПК РК.