Правовое регулирование организации органов исполнительной власти субъектов РФ Текст научной статьи по специальности «Право»
В статье рассматриваются особенности правового регулирования организации органов исполнительной власти субъектов РФ. Отмечено, что в законодательстве субъектов РФ этот вопрос решён по-разному, т.к. федеральный законодатель предоставил им большую свободу при определении порядка формирования органов исполнительной власти субъектов РФ.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Чернова Э.Р.
Текст научной работы на тему «Правовое регулирование организации органов исполнительной власти субъектов РФ»
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №10/2015 ISSN 2410-6070
В заключении следует отметить, что установление механизма судебной защиты прав, свобод и законных интересов от необоснованного увольнения сотрудников органов внутренних дел со службы базируется на стремлении государства:
- обеспечить эффективную защиту интересов общества, органов внутренних дел и государства в процессе правоохранительной службы;
- создать условия для предотвращения нарушений прав и свобод сотрудников органов внутренних дел;
- обеспечить соблюдение государственных интересов, связанных с надлежащим исполнением сотрудниками органов внутренних дел функций по охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности;
- создать механизм освобождения органа внутренних дел государства от тех сотрудников, которые допускают нарушения, препятствующие продолжению ими правоохранительной службы;
- способствовать формированию у сотрудников необходимости отстаивать свои права и свободы, связанные с незаконным увольнением их со службы.
Итак, следует сказать, что отдельного специального порядка рассмотрения индивидуальных служебных споров не существует, что не препятствует применять судам нормы Трудового кодекса РФ по аналогии. Вероятно такой порядок просуществует еще определенное время.
Список использованной литературы:
1. Викут М.А. Природа права на судебную защиту и гражданское судопроизводство // Теория и практика права на судебную защиту и ее реализация в гражданском процессе. Саратов, 1991.
2. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000.
3. Дюрягин И.Я. Гражданин и закон. М., 1989.
© О.В. Турчина, 2015
кандидат юридических наук, доцент Стерлитамакский филиал БашГУ г. Стерлитамак, Российская Федерация
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ
В статье рассматриваются особенности правового регулирования организации органов исполнительной власти субъектов РФ. Отмечено, что в законодательстве субъектов РФ этот вопрос решён по-разному, т.к. федеральный законодатель предоставил им большую свободу при определении порядка формирования органов исполнительной власти субъектов РФ.
исполнительные органы государственной власти, высшее должностное лицо, субъекты Российской Федерации
Составной частью системы исполнительной власти в Российской Федерации являются исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации. Нормативно-правовое регулирование порядка формирования исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их системы осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №10/2015 ISSN 2410-6070
[1] (далее - Закон об общих принципах), иных федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, а также конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации.
В субъектах Российской Федерации устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Структура исполнительных органов государственной власти субъекта РФ определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим. Он обеспечивает исполнение нормативных правовых актов - как федеральных, так и субъектов Российской Федерации. Наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, его структура, порядок его формирования устанавливаются конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации с учётом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации. На уровне субъектов встречаются различные наименования: Кабинет Министров, Правительство, Государственный Совет, администрация.
Федеральный законодатель предоставил субъектам РФ большую свободу при определении порядка формирования органов исполнительной власти субъектов РФ. Так, статья 24 Закона об общих принципах закрепляет, что законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ может принимать участие в формировании высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, в утверждении или согласовании назначения на должность отдельных должностных лиц высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ [1]. Форма такого участия устанавливается конституцией (уставом) и законом субъекта РФ.
В законодательстве субъектов РФ этот вопрос решён по-разному. Как правило, более подробно порядок формирования высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ урегулирован в текущем законодательстве. Иногда конституции и уставы субъектов РФ вообще не содержат норм, регулирующих общественные отношения, связанные с формированием высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.
К исполнительной ветви власти субъектов РФ относится и высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). В Законе об общих принципах не сказано, что высшее должностное лицо субъекта РФ относится к исполнительной ветви государственной власти, его статус чётко не определён. Однако статус глав субъектов всегда закреплён в конституциях (уставах) субъектов РФ. А их положения однозначно закрепляют, что высшее должностное лицо возглавляет исполнительную власть.
Таким образом, высшее должностное лицо всегда входит в исполнительную ветвь государственной власти субъекта РФ. В этом заключается главное отличие от федерального уровня, где нельзя утверждать, что Президент РФ является главой исполнительной власти. Получается, что в субъекте РФ органы законодательной, исполнительной и судебной власти обозначены более ясно, чем на федеральном уровне.
Думается, что следует нормативно закрепить положение, согласно которому высшее должностное лицо субъекта РФ осуществляет исполнительную власть, входит в состав высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и является его председателем. Думается, что субъектам РФ не нужна «двухэтажная» исполнительная власть. В этом нет смысла. Такое предложение обусловлено тем, что это повысило бы эффективность работы всей исполнительной власти на территории субъекта; это упростило бы взаимодействие между структурными элементами региональной исполнительной власти; наконец, и это самое главное, это повысило бы уровень ответственности высшего должностного лица.
Список использованной литературы:
1. Федеральный закон РФ от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Фе-дерации» // Собрание Законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.